C'était en présence de Dakoury Boli, président de la Mafca, du premier adjoint au maire et de Samassi Ly Madina, sous-préfète d'Ayamé. L'envoyé du directeur général (dg) de la Cgrae, a conclu que les nouvelles mesures arrangent l'Etat, le retraité et la Cgrae. Après avoir longuement défini les différents contours de la sécurité sociale, le conférencier a présenté le contexte et la justification de la réforme. Il explique que ladite réforme des régimes de pensions gérés par l'Ips-Cgrae est intervenue dans un environnement global d'essoufflement des régimes de retraites basés sur le modèle de la répartition. Il définit la retraite par répartition comme un système de financement des pensions de retraite qui consiste à les alimenter directement par les cotisations prélévées au même moment, dans ce but, sur la population active. Le montant global de ces cotisations est reparti entre tous les pensionnés. Il précise que pour tout système de retraite par répartition, les recettes doivent être égales aux dépenses : les cotisations des actifs servent à financer les retraites. «  Dans un tel régime, on doit avoir un équilibre entre cotisations et prestations or le problème des régimes par répartition, vient de ce que les recettes et les dépenses évoluent de façon indépendante », dit-il. Chiffres à l'appui, le conférencier fait savoir que la situation financière du régime de 2010 à 2057, l'audit actuariel de ce régime, ont montré qu'en l'absence de toute réforme, les prestations à verser passeraient de 125,3 en 2010 à 473,6 milliards en 2057, soit une multiplication par 4 en 50 ans. Dans le même temps, les cotisations passeraient de 75,2 milliards en 2010 à 206,8 milliards en 2057, soit une multiplication par 3 en 50 ans. L'évolution divergente entre les recettes et les charges ferait ressortir un solde technique négatif qui passerait de -50,1 milliards en 2010 à -266,8 milliards en 2057, dans une hypothèse de statu quo. Sans réforme, les prestations versées au titre du régime de la retraite de la Cgrae, passeraient de 125 milliards de F Cfa en 2010, à plus de 473 milliards en 2057. Dans le même temps, les cotisations ne passeraient que de 75 milliards à 206 milliards. Le solde technique de la branche vieillesse de la Cgrae (différence entre cotisations et les prestations) passerait de -50,1 milliards de F Cfa en 2010 à environ -266,8 milliards en 2057, soit plus de 50 fois le déficit initial. Pourquoi un tel déficit ? Cela s'explique par le rôle dévastateur de la démographie (de plus en plus de départs à la retraite). Le nombre de départs en retraite annuels devait être multiplié par 2 entre 2010 et 2057. Le vieillissement naturel de la population des actifs, les départs en retraite depuis 1993, après 30 de service, les départs volontaires en retraite de 1994 à 2000, avec jouissance immédiate des droits à pension.

Rapport déséquilibré

Conséquence, tous ces éléments contribuaient non seulement à détériorer le rapport cotisants - bénéficiaires mais également à mettre à mal le principe de solidarité qui sous-tend ce régime. Ainsi, le ratio de dépendance démographique ressortait à : Prise en charge d'un pensionné par 2,44 actifs. La norme pour un équilibre du régime est de 4 à 5 actifs pour un bénéficiaire. Il dénonce aussi les prestations non contributives exécutées par la Cgrae alors qu'elles n'ont pas de contrepartie financière en termes de cotisations. Il cite les capitaux-décès versés aux ayants-droits de fonctionnaires décédés en activité, des indemnités de départ volontaire en retraite, des majorations pour famille nombreuse. Il évoque également le gel des effets financiers des avancements hiérarchiques depuis les années 80, la Cgrae subissait une baisse de ses cotisations de retraite qui étaient calculées sur une base indiciaire figée tandis que les pensions étaient calculées sur une base revalorisée. Par ailleurs, les différents facteurs relevés ci-dessus rendaient inopérants les paramètres de fonctionnement du régime de retraite par répartition géré par la Cgrae (âge de départ en retraite, taux de cotisation, taux d'annuité, taux de réversion…) qui se trouvait ainsi un taux de rendement interne (Tri) et un délai de récupération en déphasage avec les normes.(…) Il conclut que la conjugaison des différents facteurs déstabilisants mettait en péril la viabilité financière à long terme du régime public des pensions si aucune mesure n'était prise. C'est pourquoi à la suite de la présentation, en conseil des ministres, des conclusions des différents audits et études actuarielles, le gouvernement a autorisé, en août 2009, la mise en place d'un comité interministériel, en vue de conduire la réforme du système des pensions publiques. Quelles réformes pour assurer l'avenir de la Cgrae ? Pour Yao Eugène Kouakou, la réforme des régimes de pensions de la Cgrae était indispensable et avait pour objectif, assurer la pérennité du régime de retraite en rétablissant son équilibre financier sur le long terme, pour lui permettre de verser des pensions aux retraité (...)

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